户户送、沐鸣登陆注册快点外送被勒令停业⋯⋯3大外送争议至今未解

不只外送员“雇佣”与否遭到政府质疑，包含外送平台合法性、外送员保险等议题，成为台湾开展外送经济需处理的三大难题。

国庆连假期间，台湾陆续发作两起外送员死亡车祸，沐鸣登陆注册促使政府对外送平台合法性、外送员权益停止总体检。这个由8万名兼全职外送员、9家业者组成的新兴产业，至今共引发了哪些讨论？

1. 外送平台合法性

交通部公路总局指出，食品外送平台若提供外送效劳收受报酬，应具备“汽车货运业资历，或与其他合法货运业者协作，否则即为未经核准营运汽车运输业，可按次加重处分，最重可处1500万罚款。”

如foodpanda、GoGoVan、Lalamove等业者是注销为汽车运输业；Uber Eats则与库柏玛利国际有限公司、易得汽车货运协作。

但公路总局发现，户户送（Deliveroo）与快点外送并未完成申请汽车运输业停业程序，日前分别对两家业者开罚50万，除吊扣该次非法停业车辆牌照及汽车驾驶人驾驶执照4个月外，并勒令其歇业。

对此，户户送公关公司表示目前尚无回应，表示会于内部完成讨论后，尽快对外发表声明。

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2. 外送员雇佣/承揽争议

行政院与劳动部认定外送平台与外送员之间属于“雇佣”关系而非“承揽”，引发大量讨论呈现。

缘由在于，雇主若有指挥行为、在雇佣关系下，需帮员工保劳、健保、提拨劳退与给予特休假、退休金等权益保证；问题是，当外送员成为“需排班”、“根本工时约8小时，超越得领加班费”的状态时，他们也担忧原先能弹性承受订单、享有平台高额奖金的状态受冲击。

这也是foodpanda、Uber Eats皆希望与外送员维持承揽关系的主要理由。

劳动部表示，目前依法注销的外送平台共有11家，其中“honestbee”及“吃饱没”已歇业，仅存9家，并于23日在官网上线的“食品平台外送员劳动权益保证专区”中，鼓舞外送员参加、组织中央工会，强调外送员若与平台签署承揽契约，可经过所在地的相关职业工会办理劳保。

至于如何认定“雇佣关系与承揽关系”，需等到一切业者皆完成劳动检查后，才干调查各自关系。

3. 保险赔不赔

以摩托车为主要停业工具的外送员，身上多半只要法令请求、需自行投保的“强迫险”护身，当发作车祸时，强迫险可赔给第三人（受害者的人身伤害，但不包含自撞、车辆损伤）。

不过，由于外送员多以自用车当做停业车，属于法令灰色地带，保险公司可能会回绝理赔。金管会已请产险公会研拟可供停业摩托车运用的摩托车险，提供平台将来纳保。

劳动部也正在讨论，将来能否强迫平台替外送员保不测险（伤害险），提供员工身故、失能时保证。

“缺乏妥适的商业保险，是目前平台业者普遍面临的问题。”社团法人台湾协作暨共享经济协会（SEAT，以下简称共享经济协会）理事长彭仕邦说。

面对政府、言论反映，共享经济协会在24日先端出自律条约，沐鸣登陆注册强调将对比政府机关在台风降临或异常气候时暂停外送员效劳，同时会确认外送员上线前，就备有相关的保险保证。第一波签署条约业者包含：Uber Eats、Deliveroo、GoGoVan与LaLamove。

此外，平台业者也与劳动部职安署达成协议，会重新检视派单、薪资与奖金等制度，降低外送员的送餐压力。